August 4, 2008

Las 26 leyes

Versión digitalizada de los textos de las 26 leyes aprobadas por poder habilitante.

Gaceta núm. 5891 – Extraordinaria

  • Ley de Canalización y Mantenimiento de las Vías de Navegación
  • Ley de la Administración Financiera del Sector Público
  • Ley de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
  • Ley de Beneficios y Facilidades de Pago de Rubros Estratégicos de Alimentación
  • Ley del Banco Agrícola de Venezuela
  • Ley de Seguridad Social
  • Ley del Seguro Social
  • Ley de Simplificación de Trámites Administrativos

Gaceta núm. 5889 – Extraordinaria

  • Ley de Turismo
  • Ley de Transporte Ferroviario
  • Ley de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria
  • Ley del Régimen Prestacional de Vivienda
  • Ley de Defensa de las Personas en el Acceso a Bienes y Servicios

Gaceta núm. 5890 – Extraordinaria

  • Ley de los Espacios Acuáticos
  • Ley de Recursos Excedentarios
  • Ley de Salud Agrícola Integral
  • Ley de Fomento y Desarrollo de la Economía Popular
  • Ley del Bandes
  • Ley de Supresión y Liquidación de FONCREI
  • Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social
  • Ley de la Administración Pública
  • Reestructuración del INAVI
  • Ley de Crédito para el Sector Agrario

Gaceta núm. 5892 / Extraordinaria

  • Ley del INAVI
  • Ley de la Procuraduría General de la República
  • Ley de Bancos y Otras Instituciones Financieras

Digitalizaciones proporcionadas por Noticias24.

Bloggers habilitados para resumir, analizar y comentar.

August 2, 2008

El paquete del 31

Ya sé que tod@s andan preocupad@s por averiguar como afectará su bolsillo la compra por parte del Gobierno del Banco de Venezuela. Especialmente, si usted es cliente de ese banco o del otro banco españolito, el Provincial BV. (“Bien me quieres, bien te quiero, no me toques el dinero…”)

(Si usted tiene algún vínculo con los hermanos Escotet debe estar borracho de tanto celebrar, porque BANESCO va a ser el primer banco del país. Pero si ese es el caso, usted debe haber llegado a esta bitácora por puro error y ya se va. Que el tipo de gente que conversa por aquí no es precisamente de la boliburguesía.)

La gente que conversa por aquí anda más bien preocupada por el contenido de las 26 leyes “anunciadas” (no exactamente publicadas) en Gaceta Oficial en el último día de la Ley Habilitante.

Vamos a tener bastante trabajo averiguando que hay en todo este paquete de leyes:

  • Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social

  • Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

  • Ley Orgánica de la Administración Pública

  • Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria

  • Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras

  • Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular

  • Ley para la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y Demás Unidades de Producción Social

  • Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios

  • Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República

  • Ley de Reforma de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público

  • Ley de Creación del Fondo Social, para la Captación y Disposición de los Recursos Excedentarios de los Entes de la Administración Pública Nacional

  • Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat

  • Ley de Reforma Parcial de la Ley del Seguro Social

  • Ley de Salud Agrícola Integral

  • Ley Orgánica de Turismo

  • Ley Orgánica del Transporte Ferroviario Nacional

  • Ley Orgánica que los Espacios Acuáticos

  • Ley de Reestructuración del Instituto Nacional de la Vivienda

  • Ley de Reforma de la Ley del Instituto Nacional de la Vivienda INAVI

  • Ley de Crédito para el Sector Agrario

  • Ley de Canalización y Mantenimiento de las Vías de Navegación

  • Ley del Banco Agrícola de Venezuela

  • Ley del Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes)

  • Ley de Supresión y Liquidación del Fondo de Crédito Industrial FONCREI

  • *

Dado que eso de leer leyes es un castigo para la gente normal, a algunos amigos de la criollosfera política se les ocurrió que nos repartiéramos las leyes para reportar que traen de bueno o de malo. Bloggers habilitados.

Así que elija su ley, busque el texto, analice y nos echa el cuento en su blog. Cuando publique avise con la señal de costumbre (trackback o dejando el enlace en los comentarios). Usen etiquetas, tags en la lengua del imperio.

Yo ya elegí ponerme a buscar y analizar la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Para seguir con el tema que preocupa a la casa.

March 2, 2008

¿Parampampam?

Cuando explorábamos los escenarios post-elecciones presidenciales 2006 (allá en el casi lejano julio 2006) observaba que una victoria por ventaja amplia de Chávez nos llevaría a un 2007 de grandes negocios para la boliburguesía, de postergación de las demandas populares y de agudización subterránea de los conflictos internos del chavismo. También indicaba que ese 2007 de bonanza importadora y financiera podría desembocar en un inicio de 2008 caracterizado por la violencia política.

La mayoría de las tendencias políticas que avizoramos en aquel momento se cumplieron. La excepción fue que no se aprobó la reforma constitucional bolivariana como temíamos ocurriría. El gobierno fracasó en la reforma constitucional debido a su miopía con respecto al reordenamiento de las fuerzas políticas reales, provocadas por la participación ciudadana. El chavismo sin Chávez siguió de bajo perfil pero creciente (y creciente en dos vertientes opuestas). El resto es historia: el descontento militar fue explícito con el “pronunciamiento de Baduel”; la simbiosis gobierno-boliburguesía generó cuestionamientos y descontento en chavismo militante pro-socialismo; el Partido único o unido no pudo constituirse verdaderamente (todavía lo tienen en incubadora); y las críticas al chavismo han venido creciendo en las instancias de participación popular (a pesar de la estrategia de los realazos, o quizás debido a eso mismo).

Comenzamos 2008 con niples, cajas sonoras, represión preventiva y amenazas de parampampam. Simples advertencias, por ahora. Nada más intimidante que la guerra de baja intensidad a la cual hemos sido sometidos los opositores de a pie durante los últimos años. No pasa de amagos porque la “vanguardia” de los barrios caraqueños aún considera a Chávez un aliado táctico en el “proceso revolucionario”. Y quizás también por precaución de no forzar la barra frente a un gobierno que cuenta con una fuerza militar (o cuasi-paramilitar) desproporcionada frente a la capacidad popular para la violencia política.

(Al menos así lo vemos desde la acera de enfrente). En Aporrea, encontramos algunos indicios más de cómo lo ven los miembros de esas vanguardias revolucionarias:

Para que no digan que somos unilaterales, también una visión desde la perspectiva opositora:

No obstante, la cautela de estas vanguardias no nos puede llevar a descartar del todo la posibilidad de que se arme el parampampam (me gusta como suena la palabrita, tengo que confesarlo; aunque no me guste la sangre y el desorden que presagia).

Puede armarse por el rebose del descontento popular. Crece el descontento por el desabastecimiento y la carestía, la impunidad de los delincuentes a pie y en el gobierno, la represión policial contra los pobres, la carencia de viviendas, etc. Del descontento puede generarse un estallido social sin conducción política. No todavía. No mientras haya goteo del crecimiento económico, no mientras no entremos en una fase de estanflación. O mientras no ocurra un disparador emocional que rompa la compuerta. Por ahora, la frustración se drena con cerveza y reggaeton.

Hay otra posibilidad de parampampam. La de los pescadores en río revuelto. La que pueden propiciar aquellos a quienes no les importa quien ponga la sangre siempre que ellos recojan los dólares. Frente a esa posibilidad tenemos que estar alerta. Nos puede torcer la vía.

El mejor dique de contención para el parampampam pudiese ser la participación democrática. Seguimos en esa apuesta.

June 23, 2007

Para leer las protestas estudiantiles

1) El discurso de los manifestantes trascendió el tema de la concesión del canal 2 para centrarse en los temas de la libertad, los derechos humanos y la democracia.

2) Las protestas estudiantiles han tendido a la ruptura del esquema de polarización.

3) La transgresión del Estado de derecho y la intolerancia política del gobierno, conjuntamente con su ineficiencia, están minando sus bases políticas y debilitando su representatividad, lo que pudiese abrir un espacio para el surgimiento de movimientos populares que canalicen el malestar de la población.

En esta línea van los planteamientos de Margarita López Maya en Protesta callejera y estudiantil: continuidad y novedad, un artículo que aporta elementos interesantes para orientar el debate sobre el significado de las protestas estudiantiles en esta coyuntura política:

(…)

“Las primeras protestas se centraron exclusivamente contra la medida gubernamental de no renovar la concesión al canal 2, pero poco a poco las consignas se han ido reelaborando hacia la libertad de expresión, contra la represión y por los derechos humanos, por la libertad a secas, y en la marcha universitaria del martes 6 de junio, por la libertad, la democracia y la autonomía universitaria.”

(…)

“Sería un error, sin embargo, desestimar este embrión de revuelta estudiantil y popular como si se tratara de una confrontación de chavistas y antichavistas al estilo de 2002-2004. Las primeras declaraciones gubernamentales parecieron dirigirse en esa dirección. El malestar que existe y que esta protesta expresa trasciende la polarización política convencional anterior”.

(…)

“La radicalización discursiva y la intolerancia que aplica el Gobierno desde diciembre están reduciendo sus bases políticas, y el recurso del peligro imperialista para mantener unificados a quienes hasta ahora han compartido el proyecto bolivariano se va debilitando al sopesarlo algunos con las transgresiones al Estado de derecho por parte del gobierno, su ineficiencia, corrupción e intolerancia ante cualquier diferencia, además del desatendido problema de la inseguridad y los continuos brotes de desabastecimiento. Este embrión pudiera crecer, pues si algo caracteriza al movimiento estudiantil es su potencialidad de canalizar el malestar popular en tiempos de debilidad de la representación política.”

June 2, 2007

Libertad

Hace menos de dos semanas discutíamos en clase sobre los elementos para analizar un texto en el nivel ideológico. Tema que me apasiona. Tema que se me ocurre debería apasionar a todo estudioso o estudiante de las ciencias sociales (me temo que no es así). La discusión derivó de la expresión textual de la ideología de los investigadores al debate sobre la ideología dominante en la sociedad venezolana y en sus instancias de poder.

La clase de primer año de Trabajo Social en la UCV está integrada por jóvenes entre 17 y 26 años, la edad promedio es 20 años. Jóvenes de clase media baja, clase trabajadora con aspiraciones. La mayoría habitantes de las ciudades dormitorio de los alrededores de Caracas: Cua, Charallave, Ocumare del Tuy, La Guaira, Guatire. Hasta uno que viaja a diario desde La Victoria; aproximadamente 75 Km. de distancia, quizás dos horas en autobús por la congestionada autopista, para llegar a la UCV antes de las 8 de la mañana. Habitantes de apartamentos en Caricuao y en Palo Verde, urbanizaciones populares en dónde viven profesionales y comerciantes con bajo ingreso, rodeados por barrios marginales, con los cuales comparten el miedo a la delincuencia y los servicios públicos deficientes (más deficientes mientras más alto en la montaña vivas, por supuesto); convivencia afectada por diferencias culturales, diferencias en las aspiraciones, diferencias en el acceso a la información y en la relación con las instituciones.

Estudiantes nominalmente divididos entre chavistas y opositores, aunque la mayoría se muestre apática o reservada frente a las discusiones políticas, que no llegan a nada, que sólo te pueden ganar enemigos que te esperen a la salida para hacerte entender las ideas correctas con el poderoso argumento de un golpe y la amenaza de un “hierro” que se asoma de alguna pretina. Apenas un par de chavistas, formados en las misiones. En una de las escuelas tradicionalmente más politizadas de la UCV (también tradicionalmente, la universidad venezolana más politizada). En una escuela, donde todo el mundo, es o se dice de izquierda, socialistas todos o casi todos, chavistas y opositores. Mayoría opositora entre el profesorado, mayoría chavista entre el estudiantado; al menos ese era el cuadro en enero, cuando elegimos al equipo directivo de la escuela. (Ganamos los opositores, por un punto).

Los estudiantes hacían finas distinciones, entre el discurso hegemónico, las prácticas reales y su propio sentimiento. Todos coincidían en que vivimos en una sociedad en la cual el conflicto es alimentado desde todas las posiciones, nadie busca el consenso.

Decían que el gobierno quiere llevar al país hacia ideología colectivista y mientras más nos lo dicen más individualistas nos volvemos todos (incluyendo a quienes están en el gobierno); hasta el punto en que nadie piensa en bienestar de la sociedad o de su propia comunidad, incluso pocos piensan en su familia o en sus amigos, sólo yo cuento. “Sólo yo cuento”, dicho sin dudar y con total consenso entre los miembros de la clase, entre universitarios de 20 años, que conocen la idea de solidaridad, y hasta la aprueban, pero no la encuentran viable en las condiciones de su vida cotidiana.

Decían que el gobierno quiere establecer control absoluto sobre todo lo que ocurre en el país y sobre todos los que vivimos aquí. Decían que todos nos escapamos de ese intento por controlarnos, que todos hacemos lo que nos da la gana, sin considerar a nadie más. Y los mejores ejemplos del desaforado libertinaje, del total descontrol, lo dan los funcionarios públicos que no tienen freno en buscar su beneficio personal llevándose por delante al país.

Decían que el discurso es igualitarista, pero no todos somos iguales. Notaban que los méritos sólo cuentan en el papel, mientras en la práctica la suerte, la palanca y las relaciones deciden todo. Por eso importa graduarse y tener un título en papel; no importa realmente aprender, no vas a ganar dinero por lo que sabes, sino por con quien te conectes.

El Estado, en todas partes. Todos nosotros dependiendo de la voluntad de quien controle el Estado. Estatización todopoderosa, rigiendo nuestras vidas.

Dudas sobre el potencial de la idea del empoderamiento del ciudadano. Desconfianza frente a la delegación del poder por vía electoral.

A la pregunta: ¿cuál el valor clave en nuestra sociedad? La respuesta sin vacilaciones. Del lado del gobierno: el orden. Del lado de la gente: libertad.

Sólo me he encontrado a tres de mis estudiantes en las concentraciones estudiantiles. Dos de ellos, chavistas; al menos lo eran hasta enero. “Pa´ que usted vea, profesora”, me dijo uno de ellos, el martes al mediodía, en Chacaito. Para que vea cuanto ha cambiado el clima político del país en apenas cinco meses.

Desconcertada, como todos, por este masivo salir a la calle de los estudiantes, después de 15 años de repliegue en caña, culitos, celular, reggaeton y hip-hop.

Entendiendo, gracias a las lecciones de mis estudiantes, por qué la consigna que comparten es “Libertad”.

January 23, 2007

Sin el frenesí del ruido de fondo

¿Vieron como se manifestó el espíritu del 23 de Enero? No creo que lo hayan visto. Yo no lo vi por ninguna parte. Lo que si se asoma por allí es el espíritu de los buhoneros, que toman las calles para protestar más o menos como hasta hace unos días las tomaban para vender.

Del resto, la apatía con respecto al entorno político parece haber vuelto a apoderarse de la gente. Lo que se oye es mucho ruido de fondo. Mucha gente ocupada en establecer su posición con respecto a la no renovación de la concesión de RCTV o la estatización de la CANTV. Otros preocupados por la devaluación del cambio real (Bs. 4.200 por $, al momento de escribir esta nota) y por los efectos inflacionarios del aumento del precio de la gasolina. Debates que suenan inflados, impostados. No es que esos temas no tengan impacto real en la vida de la gente de este país, es que sólo se oyen variaciones de posiciones prefabricadas, predecibles. No hay pasión. Ni hay crítica racional.

Hay un tema en la agenda pública que no ha alcanzado ese frenesí mediático, sin embargo es el único que me despierta pasión, el único sobre el cual me provoca discutir. Es el tema del establecimiento de los Consejos Comunales (con todas sus implicaciones para el ordenamiento del territorio y para la participación ciudadana en las políticas públicas). Este es el proceso político más importante que está viviendo el país. El proceso que es necesario debatir.

Para que el debate nazca bien informado, les dejo dos enlaces valiosos:

Para que nos vayamos informando. Y para ver si nos animamos a meternos en ese proceso. Ahí, en caliente, se juega la apuesta entre mayor participación democrática en las políticas públicas o colectivización totalitaria (y todo el espectro ni-ni). Los Consejos Comunales no tienen por qué ser cotos del chavismo; por los lados de Baruta lo entendieron bien. A ver si sumamos gente que lo entienda.

January 14, 2007

“Con Chávez… un solo gobierno”

En ese territorio federal concentraríamos el esfuerzo político, económico y social para ir transitando el camino hacia una ciudad comunal, donde no hagan falta juntas parroquiales, alcaldías ni concejos municipales, sino el poder comunal.

Hugo Chávez, ante la Asamblea Nacional

Así, sencillamente, es posible que para el 2008, ya no haga falta elegir alcaldes, mucho menos miembros de Juntas Parroquiales. Es posible que nos quitemos de encima esa tarea que nadie quiere asumir de promover los revocatorios para los muchos gobernantes locales ineficientes que plagan el país. Es posible que pronto se haga realidad esa máxima jalabola que tanto Gobernador y tanto Alcalde mediocre coloca en vallas pagadas con el dinero de nuestras ciudades: “Con Chávez… un solo gobierno”. Sí, el gobierno de Chávez.

Chávez se ocupará de la recolección de basura, de la asignación de puestos a los buhoneros, de supervisar a los maestros municipales, de vigilar los prostíbulos y controlar los bingos, de las cloacas y del suministro de gas en cada “territorio federal” o “ciudad socialista” de este país.

Los Consejos Comunales amarrados a las decisiones centralizadas en Miraflores. La participación comunitaria en el diseño, ejecución y contraloría de las políticas públicas abortada en la raíz, antes de que usted haya tenido tiempo de asistir a la primera reunión que se convocaba en su comunidad. Al menos esa pareciera ser la intención. Cuestión de romper el cepo. Cuestión de meterse en esos recién nacidos Consejos Comunales, cuestión de enlazarlos con las dinámicas políticas y económicas locales. Sacárselos de las manos al todopoderoso de Miraflores.

Esa es la nueva agenda. Lo demás es el ruido del chavismo con Chávez, de la consolidación del hiper-presidencialismo que sabíamos inevitable de ganar Chávez el 3D.

Notas previas